2019世界制造業大會20日在安徽合肥召開。從會上獲悉，目前我國制造業創新能力明顯增強，專利申請量和授權量大幅增加。2019年中國首次躋身全球制造業創新指數15強。但也應看到，在跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題上還需進一步突破。

多部委正在密集部署新政，包括在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領域加快創新中心布局和建設，引導金融機構加大對先進制造業、高技術制造業支持力度等。上海、安徽、江蘇等地也正加快政策細則出臺，重點部署高端制造、智能制造、電子信息、新材料等，競相打造制造業創新發展高地。更多支持制造業創新的政策有望加快落地。

促創新政策加速落地

我國制造業創新能力正明顯增強。2019年世界制造業大會期間發布的《全球制造業創新指數白皮書》顯示，中國首次躋身2019年全球制造業創新指數15強。在裝備制造業專利申請上，我國從2005年后進入快速增長期，申請量14年來保持高增速，并在計算機設備制造業、電力制造業表現出高創新水平。

今年大會簽約項目金額將超7000億，其中制造業項目占比80%以上，裝備制造、智能終端、信息技術、新能源等創新帶動力強的新興產業項目成為重點。

工信部副部長王志軍在大會上表示，新一輪科技革命和產業變革正蓬勃興起，新一代信息技術和制造業深度融合，智能制造推動制造業產業模式和企業形態深刻變革，技術集成的廣度和深度大幅拓展，大型復雜產品設計與制造能力成為制造業競爭的制高點，創新正迎來前所未有的嶄新途徑，將為制造業實現更高質量發展提供強大動力。

不過業內也指出，我國制造業“大而不強”的問題依然存在，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高；企業創新能力弱，科技與經濟“兩張皮”現象較為突出。針對這種情況，目前我國正加快完善制造業創新體系建設。截至今年7月，相關部門新批復建設智能網聯汽車、軌道交通裝備、農機裝備、先進功能纖維等4個國家級制造創新中心。已累計批復了13家國家制造業創新中心、指導各地認定了107家省級制造業創新中心。

值得關注的是，更多支持制造業創新發展新政有望加快落地。工信部下一步將在集成電路、信息光電子、智能傳感器等領域加快創新中心建設，推進創新成果的商品化、產業化。強化工業基礎能力建設，構建共性技術研發平臺，加快建設5G等新型基礎設施，提升產業鏈現代化水平。同時進一步強化企業技術創新主體地位，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，促進大中小企業協同發展。

在金融支持方面，中國人民銀行日前指出，將支持制造業高質量發展。引導金融機構落實差異化信貸政策，加大對先進制造業、高技術制造業支持力度，穩妥退出過剩產能領域貸款。值得注意的是，中國人民銀行表示，在2019年第一季度的評估中已將制造業中長期貸款和信用貸款納入考核。

多地謀劃“制造強省”細則

在中央層面加快出臺支持制造業創新發展新政的同時，多個地方也在加速謀劃相關政策細則，競相打造制造業創新發展高地。

安徽日前印發《2019年支持制造強省建設若干政策實施細則》。安徽將發揮長三角一體化發展和中部崛起的優勢，在電子信息、新能源汽車、工業機器人、人工智能等多個領域加強攻堅，靠創新驅動實現轉型升級，以技術創新、產業創新，推動產業鏈邁向中高端。

上海的相關政策則是突出其得天獨厚的金融優勢，將推動5G、工業互聯網、人工智能等新一代技術與實體經濟進一步融合，促進集成電路、高端裝備、新材料、新能源汽車等重點產業形成戰略新優勢；堅持產融結合，充分利用金融資源集聚和產業扎實的優勢，優化融資結構，為制造業發展提供更高質量、更有效率的資本市場的服務。

江蘇則從產業與科技合作入手，提出圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、信息材料等領域，承接國家重大科技專項，聯合開展關鍵技術攻關，發揮蘇南國家自主創新示范區等引領作用，打造具有全球競爭力的產業創新高地。